ICS03.060 CCSA11JR 中华人民共和国金融行业标准 JR/T0329—2025 城市内涝监测预警信息保险应用规范 Specificationsforinsuranceapplicationofurbanfloodingmonitoring andearlywarninginformation 2025-09-28发布 2025-09-28实施 国家金融监督管理总局发布JR/T0329—2025 I目  次 前言..................................................................................II 引言.................................................................................III 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4城市内涝灾害与保险数据..............................................................1 4.1数据范围........................................................................1 4.2基础数据........................................................................2 4.3灾害数据........................................................................2 4.4保险数据........................................................................2 5城市内涝风险图编制与应用............................................................2 5.1风险图编制......................................................................2 5.2城市内涝风险图应用..............................................................3 6城市内涝灾害预警技术与应用..........................................................4 6.1监测方案制定....................................................................4 6.2监测设备选型....................................................................4 6.3监测频率........................................................................4 6.4保险应用........................................................................4 7城市内涝灾害保险服务模式............................................................5 7.1服务模式........................................................................5 7.2总体部署........................................................................5 7.3日常灾害预警....................................................................5 7.4大灾应急调度....................................................................6 8证实方法............................................................................6 参考文献...............................................................................7JR/T0329—2025 II前  言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由全国金融标准化技术委员会保险分技术委员会（SAC/TC180/SC1）提出并归口。 本文件起草单位：中国人民财产保险股份有限公司、清华大学、中国水利水电科学研究院、西南财 经大学。 本文件主要起草人：郭清、苏德慧、高建标、陈志国、张磊、何飞、鞠文汇、郭霁瑶、李腾、刘璐、 张希擎、郭思妍、曹丹萍、王跃达、孙平。 本文件为首次制定。JR/T0329—2025 III引  言 本文件参考了国内外城市内涝研究及相关标准，按照国内外保险现状和业务基本特点、技术现状和 未来发展需要编制而成。 本文件规范了城市内涝灾害相关的保险业务流程，包括城市内涝灾害基础数据、城市内涝风险图编 制与应用、城市内涝灾害预警技术与应用及城市内涝灾害保险服务模式，旨在提高保险公司应对城市内 涝灾害的风险管控能力，促进保险市场的良好运行，发挥保险的社会风险调节职能，减少因内涝灾害造 成的伤亡及财产损失。JR/T0329—2025 1城市内涝监测预警信息保险应用规范 1范围 本文件规范了城市内涝风险基础数据、城市内涝风险图编制与应用、城市内涝灾害预警技术与应用 及城市内涝灾害保险服务模式。 本文件适用于城市内涝灾害相关的保险业务，支持保险公司在承保周期内的风险管控、防灾防损和 理赔服务等业务环节，指导保险公司有效开展城市内涝监测预警和风险管控，规范保险业务指标和预警 风险信息应用模式。 2规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 城市内涝urbanflooding 由于强降雨或连续性降雨超过城市排水能力，致使城市内产生超过一定深度界限的积水并且造成灾 害损失的现象。 3.2 易涝点waterloggingpoint 受降雨影响，区域内近三年内发生两次及以上的内涝积水事件，且造成不利影响的积水区域。 3.3 洪水风险图floodriskmap 反映洪水可能淹没区域的淹没范围、淹没水深、淹没历时和洪水到达时间、洪水灾害影响程度等风 险要素信息及洪水风险管理相关信息的洪水地图。其中，反映淹没特征（淹没范围、淹没水深、淹没历 时等）的洪水地图是基本风险图。在基本洪水风险图的基础上，根据不同行业需要表现特定洪水风险管 理信息的地图是专题风险图，根据其用途分为避洪转移图、洪水保险图等。根据洪水风险的主要成因， 洪水风险图分为江河洪水风险图、水库风险图、内涝风险图、风暴潮风险图等。 3.4 洪水保险图floodinsurancemap 将高、中、低洪水风险区域显示为一系列不同标识区和名称的服务于保险的洪水风险专题图。 4城市内涝灾害与保险数据 4.1数据范围JR/T0329—2025 2城市内涝数据涵盖基础地理信息、地形、高程、河流、排水管网、道路、建筑等城市降雨径流有关 的内涝灾害风险数据等外部数据和承保理赔等保险业务数据，时间上包含历史数据和实时监测数据，维 度上涉及被保险人、承保标的、灾害损失等数据。 基础地形图和信息的平面坐标系采用国家规定的统一坐标系，宜采用2000国家大地坐标系，1985 国家高程基准，投影方式采用高斯—克吕格投影。 4.2基础数据 4.2.1基础地理信息数据 根据城市内涝监测预警需求，收集评估区域行政边界、地形、河流、排水管网、道路等基础地理信 息数据。图层内容和数据精度根据监测对象和可获取性具体确定。 4.2.2高分辨率遥感影像 高分辨率遥感底图数据是使用空间分辨率在2米以内的高分辨率遥感影像，经过预处理之后生成的 全覆盖正射遥感影像。历史高分辨率遥感影像是业务应用的底图数据。 4.3灾害数据 4.3.1历史内涝灾害数据 历史内涝灾害数据包括历史气象、水文、易涝点、承灾体、脆弱性、灾害损失、灾害风险等数据， 及相关灾害风险专题数据。 4.3.2实时监测及预报预警数据 实时监测数据主要包括降雨、水文、易涝点等数据，预报预警数据主要包括气象、水文和易涝点预 警等数据。监测频次和数据精度根据具体需求和技术条件确定。 4.3.3灾害数据来源 内