ICS13.100 CCS C 75 DB65 新疆维吾尔自治区地方标准 DB 65/T 4574—2022 重大事故隐惠认定通则 General rules for the identification of hidden dangers of major accidents 地方标准信息服务平台 2022－ 10 - 10 发布 2022－12-09实施 新疆维吾尔自治区市场监督管理局 发布 地方标准信息服务平台 DB 65/T4574—2022 目 次 前言 I1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4认定原则和程序 4.1 原则 4. 2 单位认定重大事故隐患 4.3监管部门认定重大事故隐患 4.3.1 监管部门认定程序 4.3.2 意见形成和专家组组成 4.3.3 听取意见 5认定方法 5.1判定隐患类型 5.1.1 物的危险状态 5.1.2人的不安全行为 5.1.3 管理上的缺陷 5.2判定隐患后果 5.3评估风险 5.4认定重大事故隐患 5.5不应认定重大事故隐患 6直接认定重大事故隐患 6. 1 建设项目 6. 2 超能力生产 6.3 淘汰落后工艺设备 6.4 极度危害 6.5 人员不符合条件 6.6 综合因素重大事故隐患 6.6.1 综合判定要素 6.6.2 综合判定规则 6.6.3 综合判定步骤 地方标准信息服务平台 DB65/T4574—2022 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由新疆维吾尔自治区安全生产标准化技术委员会提出。 本文件由新疆维吾尔自治区应急管理厅归口并组织实施。 本文件主要起草单位：乌鲁木齐宏安平安全技术咨询有限公司、乌鲁木齐高新区（新市区）应急管 理局、新疆维吾尔自治区安全科学技术研究院、新疆玖安劳动安全评价检测中心（有限公司）、新疆维 吾尔自治区标准化研究院。 本文件主要起草人：杨依诺、舒建军、王鹏娟、何勇、杨翔、肖勋琛、马平、热娜·艾尔肯。 对文件实施应用中的疑问，请咨询乌鲁木齐宏安平安全技术咨询有限公司、新疆维吾尔自治区安全 科学技术研究院。 对文件的修改意见，请反馈至新疆维吾尔自治区应急管理厅（乌鲁木齐市湖州路1799号）、乌鲁木 齐宏安平安全技术咨询有限公司（乌鲁木齐市西北路1085号）、新疆维吾尔自治区安全科学技术研究院 （乌鲁木齐市湖州路1799号）、新疆维吾尔自治区市场监督管理局（乌鲁木齐市新华南路167号） 新疆维吾尔自治区应急管理厅联系电话：0991-5093135；传真：0991-5093152；邮编：830011 乌鲁木齐宏安平安全技术咨询有限公司联系电话：0991-5850357；传真：0991-5850357；邮编： 830002 新疆维吾尔自治区市场监督管理局联系电话：0991-2818750；传真：0991-2311250；邮编：830004 地方标准信息服务平台 II 地方标准信息服务平台 DB 65/T4574—2022 重大事故隐患认定通则 1范围 本文件规定了重大事故隐患认定原则和程序、认定方法、直接认定的技术要求。 本文件适用于在新疆维吾尔自治区行政区域内的生产经营单位、公共基础设施和人员聚集场所重大 事故隐患的认定。 本文件不适用于重大火灾隐患的判定。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T6441企业职工伤亡事故分类 GB50187工业企业总平面设计规范 GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T33000企业安全生产标准化基本规范 GBZ/T230职业性接触毒物危害程度分级 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 事故 accident 在生产经营或者生活活动中突然发生、违反人意志的，迫使活动暂时或者永久停止，或者迫使之前 存在的状态发生暂时或者永久性改变的事件。 你准 3. 2 生产安全事故production safetyaccident 生产经营单位在生产经营或者与生产经营有关的活动中发生的伤害人身安全和健康、或损坏设备实 施，或者造成经济损失导致原生产经营活动（包括与生产经营活动有关的活动）暂时中止或者永远中止 的意外事件。 服务平台 3. 3 事故隐患hidden danger 可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 3. 4 重大事故隐患hiddendangersofmajoraccidents 危害和整改难度较大、需要采取全部或者局部停产停业、停止使用等措施进行治理，方能排除的隐 患，或者因外部因素影响致使自身难以排除的可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管 理上的缺陷。 1